主题: 上虞率先启动！土地出让金不归上虞政府所有？未来上虞楼市走向到底如何？
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- 发表于：2021/10/14 21:24:29
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上虞区率先启动国有土地使用权竞买保证金划转代申报缴纳机制。
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那么，把土地出让金由自然资源部门划转给税务部门负责征收背后的逻辑是什么？
早在6月4日，财政部公布了一份文件（财综〔2021〕19 号），把土地出让金由自然资源部门划转给税务部门负责征收。
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该文件，是继 1994 年分税制改革之后最为重大的一次财税改革。那么这个政策到底是什么意思呢？
简而言之就是，把土地出让金由自然资源部门划转给税务部门负责征收。土地出让金原本确实是自然资源部门负责征收，准确说是地方政府的自然资源部门在征收，他们对地方政府负责，几乎不需要向中央交代；但是税务部门不一样，国税地税三年前就已完成合并，土地出让金由税务部门征收意味着中央掌握地方政府土地出让金的知情权。
特别要注意的是，土地出让金还是地方政府的，地方政府需要用使用这部分资金，会由税务部门还给当地政府。
这个政策从由试点开始实行再普及到全国。 河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、云南这六个省市再加青岛这个计划单列市，从2021年7月1日起开始试点。从2022年1月1日起，全国范围都要这么实施——土地出让金划转税务部门征收。当前，上虞区已开始实行，东关街道【2018】G1号的570万、【2020】G2号的518万保证金全部上缴到国税部门。这个政策有助于遏制部分猫腻现象，短期内土地出让收入或面临“挤水分”，征收过程更加趋于合规化。
由于土地市场的复杂性和各地土地出让金征收的不透明，过去存在很多猫腻的情况。此类情况使得土地出让金出现了减免或挪用等情况，造成了土地出让金进入国库的过程被人为干预了。各地自然资源管理部门一方面供地，一方面又收取资金，自然容易引起资金监管的问题。
简单的说，“小金库”的情况出现了，导致土地出让工作后，此类资金没有按正常流程进入国库，引起了很多财务上的风险，甚至出现了很多腐败的现象。
此次改革后，房企想和部分政府部门“谈条件”，其空间就减少了，且没有拖欠的可能。
对于不少地方政府来说，土地出让金又几乎是它们的命脉。这些年随着房价一路上扬，不少地方政府靠卖地过日子。不少购房者担心会影响到上虞的房价，毕竟从日前公布的存量住宅数据来看，上虞可购买房源并不多，上虞土地供应量也是肉眼可见的减少，土地市场预期不清晰。
其实，政策对楼市的影响肯定是有的，但这个影响是循序渐进的，不是短时间内能够体现出来的。
目前，主要表现在对前端市场的影响，比如对一些城市的土拍平台、一二级联动的土地开发、土地出让金的减免返还等，这些做法恐怕以后都会受到影响。
而对于普通购房者来说，就当下上虞的楼市来说，还很难看到会有哪些直接的影响，因此也不必过于恐慌房价会上涨。当然也不用过于担心房产税的出现，房地产税作为一个新税种，距离真正出台还有很长的路要走。
部分内容来源：德科地产频道、网络
- 土地出让金由税务部门来收（不涉及到地方政府账本的调整），中央对于地方政府的土地出让金一清二楚。
- 一旦掌握，今后中央会不会参与各地政府如何花土地出让金，进行二次分配？不能说完全不可能。
上虞率先实行，最后对房价、土拍有什么的影响，我们可以拭目以待！欢迎留言讨论！
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