还记得去年刷屏朋友圈的
“困在系统里的外卖骑手”吗？
如何保障他们的权益
一度成为人们热议的话题
如今，这一问题有了浙江解法
12月1日起，省人力社保厅等8部门联合印发的《浙江省维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》（下称《实施办法》）正式施行，其中就有明确规定，让算法不再逼着外卖小哥狂奔。
依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等群体，都被称为新就业形态劳动者。与传统劳动关系相比，平台企业与新就业形态劳动者之间的劳动关系不够清晰，导致劳动关系难以直接确认，无法纳入现行劳动保障法律法规适用范围，造成用工关系复杂、就业质量不高、社会保障不足等问题。
《实施办法》将怎样撑起制度保护伞，让他们工作更安心？记者专门采访省人力社保厅相关负责人。
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新就业形态下，用人主体走向多元化，线下管理、线上管理、发放工资的主体可能各不相同。劳动者身份的多元化，更增加了认定劳动关系的复杂性。
《实施办法》将新就业形态劳动者分为劳动关系、民事关系、不完全符合劳动关系情形三类，分别明确用工法律责任。
“对构成劳动关系的，按照劳动保障法律法规执行。个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业等，按照民事法律调整双方的权利义务。对不完全符合劳动关系情形的，《实施办法》要求应当订立书面协议，合理确定双方的权利义务。”省人力社保厅相关负责人告诉记者。
用工关系到底属于哪一种？这一点在招用劳动者时就必须说明或明示。《实施办法》明确压实平台企业责任，要求企业在招用劳动者时，应当将双方拟建立的法律关系，以书面或者口头形式告知劳动者并作出明确说明。平台企业以及合作用工企业签订的劳动合同或协议，应当实时汇聚到电子劳动合同（协议）在线平台，纳入统一监管。
同时，平台企业采取劳务派遣、外包等用工方式的，应当选择具备合法经营资质的企业，并对其保障劳动者权益情况进行监督。当劳动者劳动保障权益受到损害时，平台企业将依法承担相应责任。
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相关报告显示，为获取工作机会和更高的收入，灵活就业人员工作时间往往超过8小时。劳动强度大，且缺乏休息的制度安排，造成了不少安全隐患。
针对这一问题，《实施办法》着眼于保障基本休息休假权，确保劳动者身心健康和人身安全，要求企业合理确定劳动定额标准，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标。确定的劳动定额，应确保本企业同岗位90%以上的劳动者在法定工作时间内能够完成。
对加班问题，《实施办法》也有相关规定。如果新就业形态劳动者在法定节假日工作，企业应支付高于正常工作时间的劳动报酬。明确建立劳动关系的，依法支付加班工资。不完全符合劳动关系情形的，具体标准由双方约定或协商。没有约定或协商的，适用集体合同规定，没有集体合同或者集体合同未规定的，则实行同工同酬。
针对被热议的“外卖骑手困在系统里”现象，《实施办法》要求，平台企业要发挥数据技术优势，合理管控劳动者在线工作时间，对连续工作超过4小时的要安排工间休息。对于恶劣天气等特殊情形，要采取延长服务时限、限制接单等措施，减少安全生产事故和职业病危害。
制定算法不再是企业的“一家之言”。《实施办法》要求企业制定修订平台进入退出、订单分配、计件单价、抽成比例、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法时，应当充分听取工会或劳动者代表意见建议，将结果公示或者告知劳动者，并接受经营所在地人力社保部门和行业主管部门监督。
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新就业形态劳动者关心的社会保险问题，也在《实施办法》里得到了回应。
省人力社保厅相关负责人告诉记者：“针对新就业形态劳动者社会保障不足的问题，《实施办法》要求按照‘分层分级、应保尽保’的要求。企业应当履行为劳动者依法缴纳社会保险费的社会责任，并引导督促新就业形态劳动者个人积极参加社会保险。”
今后，浙江灵活就业人员参加职工基本养老、基本医疗保险，不再受户籍限制。在就业地有合法稳定住所并连续居住一定时间，且有相对稳定收入的灵活就业人员，可按规定在就业地进行就业登记并参加职工基本养老、基本医疗保险，就业登记的期限作为参保缴费的时间依据。未参加职工基本养老、职工基本医疗保险的灵活就业人员，按规定参加城乡居民基本养老、城乡居民基本医疗保险。
为推进新就业形态劳动者的职业伤害保障工作，《实施办法》要求平台企业应按照《浙江省数字经济促进条例》相关规定，为劳动者单险种参加工伤保险。劳动者同时接单多单外卖，工伤责任难以确定，怎么办？《实施办法》明确，应由同一路程首单平台企业承担工伤保险责任。
《实施办法》还对为新就业形态劳动者提供个性化人力资源服务、保障平等享有培训和职业发展的权利、建立健全新权益维护机制等方面作出规定。
他们是外卖配送员
有时也是“神奇侠客”
有人为他们撑腰
他们有时也顺手“拯救世界”
这样的“双向奔赴”
真暖！
外卖小哥救车祸女童后
宁波交警霸气回复
近日，宁波余姚一路口发生车祸
小女孩被压电动自行车下
一名路过的外卖小哥出手相救
随后只留下一句“我去送外卖了”
便匆匆离开
@余姚公安交警 相关负责人说
这位来自江西上饶的小哥陆军
当天还因助人耽误了送餐
在生意最好的时间
他们宁愿“坐等”
近日，杭州临平
外卖小哥叶阳辉火了
他和他的同事们
中午常常会为一位卧病在床的“老客户”
支起小饭桌
由于小脑萎缩的缘故
如今30多岁的计女士
从7年前开始就只能卧床休息
家人工作繁忙，还要帮她照看孩子
中午没法为她送饭，她就要用手机点餐
叶阳辉以及附近的外卖小哥们
都会格外照顾一下她，等她吃完再走
到如今已坚持了三年多的时间
这支特殊的“服务队”也不断壮大
现在已经有近百名外卖小哥加入其中
晚高峰外卖小哥雨中“客串”交警
11月7日晚，浙江义乌
一个路口信号灯故障导致车辆拥堵
一名外卖小哥临时“客串”起了交警
指挥着四个方向直行及转弯车辆依次通行
很快，路口通行秩序恢复正常
据了解，这名骑手叫吴辉
安徽阜阳人，今年27岁
当时，他的手里还有6个单子要配送
但自己没想那么多，就想着把交通疏通
让大家尽早回家
疏导了近10分钟，大家都很配合
路口很快恢复正常秩序
外卖也卡点送到了
向平凡而伟大的劳动者
致敬！
