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怎样保障我们的数据隐私不被泄露？怎样保护我们的信息安全？在大数据时代，面对种类繁多的App，各种各样的人脸识别，很多人在疑问和担忧。
浙江省是政府数字化转型和公共数据开放的先发之地，过去一年，浙江数字化改革取得了众多硬核成果，浙江的公共数据，目前无论是数量、丰富度还是供给能力，都走在全国前列。在这基础上，我省又未雨绸缪适时开展了公共数据安全的立法工作，可以说，《浙江省公共数据条例（草案）》将为促进我省数字化改革、打造全球数字变革高地提供法治保障。
今年省两会的一大亮点，是审议表决《浙江省公共数据条例（草案）》。条例草案对公共数据的采集、存储、传输、共享、开放与利用、安全等提出了明确要求，为公共数据安全护航。公共数据和我们有着怎样的密切关系？群众的担忧能解决吗？
钱江晚报·小时新闻记者昨日场外探访天台县早点摊，针对大数据运用的便利，以及随之而来的安全问题，与摊主进行探讨。同时我们也将问题带到两会现场，听听代表委员的建议。
场外探访
探访天台“摊省心”
大数据应用让生活更便利
昨天早上5点半左右，天蒙蒙亮，早点摊主陆玉芹就赶到预约好的摊位出摊了。
“陆大姐，我要两个饭团！”第一位顾客马秀丽清脆的声音传来。陆玉芹熟练地操作起来，几分钟时间，两个饭团已经打好包送到了马秀丽手里。多年来，包括马秀丽在内的许多天台人，都是陆玉芹“呦呦饭团”的忠实客户。
“以前抢个摊位摆摊很不容易，要更早赶到，有时候还可能为争抢摊位闹不愉快。”陆玉芹告诉钱江晚报·小时新闻记者，自从有了“摊省心”，她只需要预约好自己想要出摊的摊位，然后按时过去即可，省心且方便。
钱报记者了解到，陆玉芹嘴里说的“摊省心”，是台州市天台县借数字化改革的东风，于2021年打造的全省首个服务流动摊贩的应用场景。它最大亮点，就是具有身份智能识别和全域摊位智能管控功能。
“摊省心”打通公安、民政、卫健等15个部门的数源系统，通过摊位管理全县一张图和摊位编码库、摊主信息库、摊主信用库，实现了对流动商贩的身份信息自动智能识别。通过“摊省心”应用上的全域摊位智能管控，再为流动商贩精准安排摊位，让流动商贩实现有序健康经营。
“通过这个应用，可以解决困扰各大城市许久的摊贩随意设摊等城市管理难点，精准管理，精准服务。”天台县执法局的一名工作人员介绍。
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此外，这个应用对于消费者来说也有很大的便利。以前流动摊点，一段时间在这边设摊，等时间到了，可能突然换了场地，大家都找不到这个摊点的去向。“现在大家如果喜欢哪个摊主的东西，可以记住这个摊位的注册名，到时候在“摊省心”上输入关键字进行搜索，马上就能查到该摊点当前的设摊方位，很容易就能找到了。”天台县执法局的工作人员说。
通过数字化改革，实现治理创新，让老百姓生活省心。采访时，有市民告诉记者，大数据应用是越来越方便了，但他也很担心个人信息安全问题。现在省两会正在召开，他想问一下代表委员们对此有没有什么好点子。
两会热议
应加强对数据授权运营单位的管理和规范
——省人大代表、浙江华联商厦有限公司党委书记、董事长杨军
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杨军认为，条例草案在全国范围来说都是很超前、很有预见性的。
为了更大程度推动数据创造价值，条例草案根据国家“十四五”规划和相关改革精神，提出建立公共数据授权运营制度，规定政府可以授权符合安全条件的法人或非法人单位运营公共数据，被授权运营单位对利用公共数据加工形成的数据产品和服务，可以获取合理收益。
杨军建议，一方面对被授权运营单位的有偿服务收费标准，应该进一步进行规范，另一方面在公共数据授权运营中应更加注重隐私保护，对法律上规定不应公开或应予保护的相关数据，后续执行中应出台更具体的细则。
电子健康档案的隐私保护不能忽视
——省政协委员、宁波市第一医院内科系主任季蕴辛
从事医疗行业的季蕴辛，对公共数据特别敏感。
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“个人健康档案里面就有很多个人信息。”季蕴辛说，全省各地市都建立起了市民医疗数据库平台，将分散在各个医疗卫生单位的健康信息整合成电子健康档案，但在过程中，也暴露出隐私保护存在风险等问题。
2021年，季蕴辛在宁波做了大量调研，发现宁波市共有4707家医疗卫生机构，截至2021年12月，接入市平台的仅289家，其中民营医疗机构仅有12家。没有共享信息的医院，就像是一座“孤岛”，最让季蕴辛担心的，是缺乏关于电子健康档案的隐私保护方面的法律法规。
“电子健康档案里有居民既往病史、家族史、传染病史，这些都属于个人隐私方面的信息，如果泄漏了怎么办？”在日常接诊中，季蕴辛也会碰到有顾虑的病人，“他们会问，医生诊断的这些信息，是不是其他人也能看到？”
“日常生活中也是一样，我们的个人信息有没有得到保护？比如小区里要采集人脸设置门禁，是不是允许？这些信息有没有规范化使用？存不存在贩卖、泄漏的问题？”
条例草案在公共数据共享、开放与利用、安全等方面，做出了较为细致的规范，让季蕴辛感到欣喜，也满怀期待。
针对新情况新问题，抓紧制定完善各项规章制度操作规程
——省人大代表、浙江大公律师事务所发展与战略委员会主任李旺荣
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多年来，李旺荣一直关注个人的信息保护。2017年，他就递交过《关于制定〈浙江省个人信息保护条例〉的议案》。
他认为，要彻底做好个人信息保护，首先是国家层面应该逐步建立和完善信息安全法律制度，要加强信息安全标准化工作，抓紧制定急需的信息安全和技术标准，形成与国际标准相衔接的具有中国特色的信息安全标准体系。
企业、个人层面则要建立健全各项规章制度和日常工作规范。要根据网络和信息安全面临的新情况、新问题，本着“堵漏、补缺、管用”的原则，抓紧修订、完善和新建信息安全工作的各项规章制度及操作规程，切实增强制度的科学性、有用性和可操作性，使信息安全工作有据可依、有章可循。
数据安全应该摆在第一位
——省政协委员、台州市政协副主席，民盟台州市委会主委曹羽
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小区门禁要不要刷脸，有人支持，有人反对，反对的理由之一是安全问题。这份条例草案，或许能解决业主与物业之间的矛盾。“物业公司有没有能力保护好这些个人隐私信息？”曹羽告诉记者，作为小区居民，他也有这样的担心。“数据安全应该是摆在第一位的，这既涉及个人隐私安全，也涉及企业的数据安全和商业机密。”
曹羽认为，条例草案提出了多项保障数据安全的措施，将在一定程度上消除用户对隐私泄漏的担忧，同时，对提升浙江数字化改革成果具有现实意义。
数字化改革的背后是科技创新，从而实现治理创新。曹羽举例说，针对“摊贩出摊营生难、政府有效监管难、群众便捷消费难”问题，台州天台去年推出全省首个服务流动摊贩的“摊省心”应用场景，打通多个部门的数据，让流动商贩实现有序健康经营，同时，通过信用评价管理,智能溯源，让群众消费也更加安心。
来源：钱江晚报·小时新闻记者 史春波 何晟 朱丽珍 梅丹 詹程开 周夏林 陈栋 通讯员 张颖慧
值班编辑：周勤
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