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大型执法船让地笼纷纷现形。 受访者供图
春夏季是鱼类繁殖盛期，也是非法捕鱼的高峰期。近期，绍兴越城区迪荡街道治水办联合多个执法部门，在昌安小区附近上下沙盘河道开展了一次地笼大清理行动。4条巡逻船、16名工作人员分河段、分水域作业，共拉拽出百余个小型地笼。非法捕捞的地笼被当场收缴，并统一清运处理。
为何屡禁不绝？
在鱼米之乡绍兴，地笼是一种最常见的捕鱼工具。但地笼一旦泛滥，会造成难以估量的后果。细小的网眼将幼鱼、幼虾大幅捕捞，损害了鱼类资源。还会破坏水域生态平衡，并导致水草、垃圾等堵塞河道，降低水流速度，影响行洪畅通与通航安全，因而也被称为“绝户网”。
虽然越城区外荡水域一直禁止投放地笼，法律法规细化了相关处罚，更有街道、社区平日的整治，但私投地笼的违法行为仍屡禁不止，难以根治。这背后到底有哪些原因？
“大多是生活习惯造成的。”安徽商会会长孙应虎是上下沙盘河道的河长，他告诉记者，像龙洲花园、昌安小区这一片，居住着很多则水牌拆迁的渔民。老渔民一辈子的捕鱼习惯一时难以改过来。他们喜欢到附近河道里用地笼捕捞鱼虾，要么自己吃，要么流动摆摊卖了。
“此外，法律意识薄弱，存在侥幸心理也是重要原因。”孙应虎说，很多居民没有意识到乱放地笼的危害性，也没受到过什么惩处。在夜间投放地笼，第二天天未亮就去收掉，也不会被发现。地笼一般投放在河道中央，不专门乘船细查，也不是轻易能找到的。
更无奈的是，孙应虎与其他护河志愿者在巡河过程中总是遭到居民的白眼，实际解决问题更有难度。“每次在现场，（对投放地笼）不管是好言劝阻，还是请人乘船清理，往往都被居民排斥，认为我们多管闲事。”孙应虎说，因为没有行政执法权，单纯劝阻居民不认账。只有联合开展执法，有执法人员在场时，河道清理整治工作才相对顺利。
地笼成本低、执法取证难的特点，更加剧了它的泛滥。越城区农水局农业行政执法队负责人陈苗杰告诉记者，地笼在城区各渔具店都能买到，几十元一个，非常便宜，还可以网购。虽然私放地笼是非法的，但是制作地笼这个工具本身并不违法。“作案工具”获取容易，违法现象也自然难以遏止。再加上执法时捞起的地笼没有主人，没有明确的处罚对象，惩处也无从谈起，起不到警示作用。
如何打赢“持久战”？
面对非法地笼“顽疾”，如何形成长效机制与河道整治合力呢？
记者了解到，迪荡街道正在施行“民间河长制”。从去年开始，河长们时常在河道巡视，参与并监督河道管理保护。一旦发现问题，及时劝阻、解决，并上报相关部门。目前，街道下的各位河长、护河志愿者累计开展常态化义务巡河80余次，宣传相关政策法规300余人次。同时，街道摸排了辖区每条河道的实际情况，形成“一河一策”，河道整治更有实效性、针对性。
“我们希望发动群众力量，壮大巡河护河队伍，形成治水合力，同时让巡河护河工作常态化。”迪荡街道综合执法办治水负责人娄坚说，自河长制实施以来，地笼投放等违法现象的频率已有降低。未来，街道将继续深化落实“民间河长”制，发挥好这支民间监督力量的作用。
此外，加强巡查与执法力度，也有效遏制了非法投放地笼的行为。陈苗杰告诉记者，今年，越城区农水局针对河道整治形成联合执法机制，定期与各街道共同开展整治行动，联合执法行动将常年进行。同时，开展错时执法，执法人员在夜间蹲点，提高违法行为的查处率。
转变观念，自觉提升爱河护河意识，才是呵护河道及生态环境的长久之计。接下来，相关街道和部门将进一步加强生态文明宣传教育，发动更多市民参与水环境保护，自觉抵制投放地笼违法行为。
（来源：越牛新闻）
